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Showing posts from August, 2018

中美达成历史性气候协议,中国将何去何从?

中美发布的应对气候变化联合声明, 引发了各界不同的反响。有人视其为 “历史性”协议,“转折点”以及“积极信号”;也有人称其“无实质性作用”,甚至只是“炒作”。而事实可能不出意外地存在于两者之间。联合声明所描绘的或许只是一个经济增长与环境问题并存的未来。 此次声明并未签署正式协议,因而不仅算不上是外交上的成功,更谈不上是气候变化领域的胜利。尽管如此,它却是向着2015年巴黎联合国气 候谈 判上达成全球协议迈出的重要一步。而且,这一步来的还早于人们的预期。就这一点而言,此次声明为双方进一步制定目标打下了基础:绿色和平组织气候与能源项目主任李硕称其为应对气候变化行动的“踏板”,而非上限。 中国政府智囊团国家气候战略中心主任李俊峰在描述此次声明的重要性时说道:“其象征意义大于实际意义”;该机构副主任邹骥则表示 ,从政治上来讲, 这些都是切实可行的目标,可改善中美关系,加深双方应对气候变化领域的合作。 增长放缓 的担忧? 但是,中国不仅需要表明达到碳排放峰值的时间,还要明确峰值的具体数值。与此同时,中国还担心这一过程会使经济增长放缓,并有可能引发社会动荡。中国的环境立场十分矛盾,一方面将可持续发展作为国家的核心政策,如最新的五年发展规划中就确定了相应的目标和投资;另一方面,却长期反对制定具有国际约束力的减排目标,并一直强调“共同而有区别的责任”原则,该原则将减缓气候变化的责任归咎于发达 国家 。 尽管政府的合法性大多依赖于确保经济的持续增长,但利润增长10%的日子对中国来说已一去不返。中国政府将不得不接受经济增长逐渐放缓的现实,接受一个所谓的以经济升级与创新为特征“新常态”模式。新华社曾这样描述这一模式,称国家主席习近平正在将自己的名字镌刻于历史之中,这句话一点也不夸张。 实施改革 中央政府在如何实施目标方面仍将面临一些 问题。国有企业 、能源部门及地方和省级政府中特权阶级根深蒂固,众多大型国有企业还是国家碳排放的大户。中国在环境治理方面的确存在不足,且经常受到官方保密文化以及行政结构失衡等因素的阻碍。而这一行政结构在对官员政绩进行考核时多以不可持续的增长指标为依据。 过去三十年里,中国经济的快速增长在很大程度上归因于中央的权利下放。而地方政府在行使管理权的时候,中央政府往往鞭长莫及,这就造成各地方在执行中央下达的指令时千差万别。这也就是说...

नाफ़्टा के तहत हर साल तक़रीबन एक खरब अमरीकी डॉलर का व्यापार होता

स नए समझौते में बौद्धिक संपदा अधि कार, डिजिटल ट्रेड और निवेशकों से जुड़े विवादों के लिए प्रस्ताव शामिल किए गए हैं. अमरीका ने इस मुद्दे पर कहा है कि मेक्सिको के साथ हुए शुरुआती समझौते में दोनों देश इस बात पर राज़ी हुए हैं कि टैक्स फ़्री दर्जा हासिल करने के लिए किसी भी उत्पाद का 75 फ़ीसदी हिस्सा दो देशों में बनना चाहिए जो कि वर्तमान संधि से ज़्यादा है. कारों को लेकर ये तय हुआ है कि प्रत्येक कार का 40 से 45 फ़ीसदी हिस्सा उन कामगारों द्वारा बनाया जाना चाहिए जो कि कम से कम 16 डॉलर कमा रहे हों. इस प्रस्ताव का उद्देश्य ये है कि कंपनियां मेक्सिको के उन क्षेत्रों में अपने प्लांट लेकर जाएं जहां पर मज़दूरी दर कम है. अमरीका ने कहा है कि ये समझौता आने वाले 16 सालों तक ठीक रहेगा. दोनों देश इस बात पर राज़ी हुए हैं कि हर छह सालों में इस समझौते की समीक्षा की जानी चाहिए. लेकिन इस समीक्षा के साथ स्वत: निरस्तीकर ण का जोख़िम नहीं होगा जै सा अमरीका ने प्रस्ताव दिया था. अमरीका में आमतौर पर खुले व्यापार के पक्ष में रहने वाली रिपब्लिकन पार्टी ने व्हाइट हाउस को इस समझौते पर दस्तख़त करने के लिए दब...

棕色补贴是可持续发展的“最大阻碍”

0国集团首脑峰会将于本周末 在中国召开。这20个国 家代表了全球大多数的人口、经济和温室气体排放情况。20国集团成立于1999年。过去这些年的一贯表现证明,该组织在全球事务上一向行动果决,在维护金融稳定方面尤其如此。我们相信,20国集团是在当今全球经济环境下开展气候政策主流意见讨论的绝佳平台。 国际环境联盟气候透明度(  )在最近发布的一篇题为《从灰暗到绿色:20国集团低碳经济转型评估》(“ )的报告中,对20国集团在这一方面的行动引导方向进行了阐述。世界必须以清洁能源代替不可持续的化石能源。仅仅投资清洁能源还不够,我们必须放弃化石燃料,共同向低碳、可持续的发展模式转变。 化石燃料补贴是阻碍这一转型的唯一最大阻碍 ,而20国集团 正是这个问题背后的主要推手。事实上,发达国家支付给化石燃料产业的补贴远远高于他们承诺向最贫穷国家提供的气候变化适应与行动资金。这个状况必须得到改观。 过去这些年里,20国集团一直在讨论如何减少补贴,而现在仅仅纸上谈兵已经不够了,我们必须行动起来,放弃这些污染深重的资金补贴模式,努力向绿色投资模式转变。 我们的报告对全球排放问题进行了相关评估,并明确指出了我们与目标之间的巨大差距。正如《巴黎协定》中所述,目前全球温室气体排放量远远不能达到将全球平均气温控制在较工业化前水平升高2℃之内的目标。平均来看 ,20国集团国 家的人均排放量为每年5.7吨二氧化碳当量,而我们的目标是要在2050年前将这一数字降低到1-3吨左右。 我们必须对排放问题进行更好的监控,以估计其给全球变暖带来的影响。但是仅凭排放量一项,并不能很好地说明我们是否已经扭转局势,开始朝着低碳经济方向转变。 不过,经济能源强度、电力供应煤炭强度以及单位国内生产总值(GDP)能源需求等数据显示,一切都在朝着谨慎乐观的方向发展:能源效率得到提高,碳排放相对减少。但这还是不够的,因为目前的效益增益速度并没有追平 或超越人口与 经济增长水平。 某种程度上来说,目前所取得的进步还要归功于可再生能源近年来的迅猛发展。这可以算是全球范围内的一个产业成功典范。这样的成就,在30年前是谁也无法预料到的。这不仅得益于科技进步,还有赖于突破性的政策创新(尤其是在德国和中国)。比如,德国在能源转型( Energiewende)过程中,成功地淘汰了燃煤电厂以及一系列核能发应...

气候大游行:一场小众狂欢?

014 年我搬到中国,因为当时 我觉得中国 是最需要环境倡议人士的地方。但随着唐纳德·特朗普当选,形势发生了改变,我觉得是时候回到美国继续我的战斗了。 我还记得在北京办公室观看 2014年人民气候游行的影像资料。那时我为气候行动能够吸引这么多人深感兴奋。当听说今年在华盛顿特区的人民气候大游行定在特朗普上任第100天举行的时候,我就想要参加。 最近,气候变化的内容被 从环境保护署的官网移 除,特朗 普政府也在破坏美国的气候政策。在这种情况下,我本以为会有成千上万人愤怒地到场发出呼吁,但实际情况远不及我的预料。 游行从国会山开始,绕白宫一周之后在华盛顿纪念碑结束,大约有20万人参加。这个数字听起来或许很多,但比不上2014年气候大游行时的 31.1万人,较之今年一月份参加女性游行的50万人更是相形见绌。 参加这次游行的人在 32摄氏 度(90华氏 度)左右的高温中坚持,大汗淋漓的场面时刻提醒着我们气候变化的影响,今年的气温竟然比华盛顿同期平均气温高出大约6.7摄氏度(20华氏度)。 除了当我们走过特朗普国际酒店大楼时高喊“可耻!可耻!”之外,这场游行有一种克制却又很欢乐的狂欢节气氛。在我们面临如此严重的环境问题,并且白宫中高坐一位 气候变化否认者 这场游行吸引了很多机构,包括宗教 团体、环境 倡议人士、科学家和医疗专业人员。游行为各种各样的诉求提供了发声舞台,有些议题甚至与气候变化没有太大关系。 许多人在跟我聊天时候表示,是特朗普的当选让他们决定来参加游行,但他们无法提出任何明确的政策目标。游行主要是对特朗普政府的一种象征性抵抗,而不是一项为了推动变革而经过深思熟虑的策略。 不过,虽然参与游行的组织多种多样,但参与游行的人群却高度同质化。除了立石运动的原著民以及少数移民和环境公正团体之外,游行的主要是一些自命不凡的白人自由主义者,他们的表情仿佛在说:只有智商低下的人 才会否定气候变化。 游行人士打出的许多标语不仅贬低特朗普,更贬低了其支持者的智力水平。 威廉是一位来自弗吉尼亚的保守主义农民,也是反对堕胎抗议人士之一。我问他如何看待这场游行,他坦白地说他觉得气候变化是一场骗局。但谈话中威廉的一句话出乎我的意料。虽然他在大选中投了特朗普的票,并且支持他的大多数政策,但他对斯科特·普鲁伊特这样的商业巨头接管环境保护署这件事并不满意。 这让我意...